Антикоррупционная деятельность

^{_{18-06-2011, 19:38}}

^{_{Антикоррупция}}

^{_{Антикоррупционная комиссия Республики Башкортостан}}

     ^{_{Антикоррупционная комиссия Республики Башкортостан создана Указом Президента Республики Башкортостан от 31 марта 2008 г. № УП-127 "Об антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан". Этим же Указом определен персональный состав комиссии.}}

^{_{Положение об антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан утверждено Указом Президента Республики Башкортостан № УП-186 от 8 мая 2008 г.}}

^{_{Председателем комиссии является Президент Республики Башкортостан.}}

     ^{_{Комиссия оказывает содействие Президенту Республики Башкортостан в реализации его полномочий в области противодействия коррупции, а также обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан, правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в процессе реализации антикоррупционной политики в Республике Башкортостан.}}

^{_{УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН}}

^{_{Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы}}

^{_{В целях дальнейшего развития системы противодействия коррупции в Республике Башкортостан постановляю:}}

^{_{1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы (далее - Программа).}}

^{_{2. Правительству Республики Башкортостан обеспечить своевременную реализацию мероприятий Программы.}}

^{_{3. Предложить администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы.}}

^{_{4. Контроль за выполнением Программы возложить на президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.}}

^{_{Президент}}

^{_{Республики Башкортостан Р. Хамитов}}

^{_{Уфа, Дом Республики}}

^{_{10 февраля 2011 года}}

^{_{№ УП-46}}

^{_{Утверждена Указом Президента Республики Башкортостан}}

^{_{от 10 февраля 2011 года}}

^{_{№ УП-46}}

^{_{Программа противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы}}

^{_{Содержание}}

^{_{Паспорт Программы 3}}

^{_{1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 7}}

^{_{2. Основные цели и задачи Программы 8}}

^{_{3. Сроки и этапы реализации Программы 9}}

^{_{4. Основные направления реализации Программы 9}}

^{_{5. Объем и источники финансирования Программы 9}}

^{_{6. Ожидаемые результаты реализации Программы 10}}

^{_{7. Оценка эффективности реализации Программы 10}}

^{_{8. Контроль за реализацией Программы 10}}

^{_{9. Перечень программных мероприятий 11}}

^{_{Паспорт Программы}}

^{_{Наименование Программы "Программа противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы"}}

^{_{Основание для разработки Программы - Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»; Закон Республики Башкортостан «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»; решение № 2 антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан от 14 мая 2010 года.}}

^{_{Государственный заказчик Программы- Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.}}

^{_{Основной разработчик Программы - Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.}}

^{_{Исполнители Программы - Администрация Президента Республики Башкортостан; Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан (по согласованию); Правительство Республики Башкортостан; министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Башкортостан; Прокуратура Республики Башкортостан (по согласованию); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан (по согласованию); общественные объединения и организации (по согласованию); образовательные и научные учреждения; средства массовой информации.}}

^{_{Цели и задачи Программы}}

^{_{Цели: снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.}}

^{_{Задачи: измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики}}

^{_{Основные направления Программы - Нормативно-правовое регулирование реализации антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики; антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание; обеспечение открытости деятельности государственных органов, укрепление их связей с гражданским обществом; стимулирование антикоррупционной активности общественности; деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.}}

^{_{Сроки и этапы реализации Программы - 2011-2013 годы, без деления на этапы.}}

^{_{Объем и источники Программы - Наряду с текущим финансированием финансирования используются целевые ассигнования из бюджета Республики Башкортостан в сумме 1140 тыс. рублей, в том числе по годам:}}

^{_{2011 год – 380 тыс. рублей;}}

^{_{2012 год – 380 тыс. рублей;}}

^{_{2013 год – 380 тыс. рублей.}}

^{_{Ожидаемые результаты Программы - Приведение законодательных и иных реализации нормативных правовых актов Республики Башкортостан в соответствие с антикоррупционными требованиями; рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на государственное управление; укрепление доверия граждан к государственным органам Республики Башкортостан}}

^{_{Оценка эффективности Программы - Оценка эффективности реализации реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{Контроль за выполнением Программы - Общий контроль за выполнением Программы осуществляет президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции. Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами}}

^{_{В Республике Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика Республики Башкортостан представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы (далее – Программа).}}

^{_{После принятия Указа Президента Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 года № УП-738 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2009-2010 годы» в республике проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа: принят Закон Республики Башкортостан «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан», реализованы мероприятия, предусмотренные Программой противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2009-2010 годы.}}

^{_{Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.}}

^{_{Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность Республики Башкортостан.}}

^{_{С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного управления, необходимы осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.}}

^{_{Решению обозначенных проблем будут способствовать:}}

^{_{информирование населения о реальной коррупционной ситуации в республике и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;}}

^{_{осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;}}

^{_{расширение взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;}}

^{_{применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.}}

^{_{Основные мероприятия Программы направлены на создание в Республике Башкортостан эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.}}

^{_{Некоторые мероприятия, требующие продления срока их реализации, были заимствованы из Программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2009-2010 годы. В частности, к таким мероприятиям относятся проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан и их проектов, обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз, проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием средств бюджета Республики Башкортостан, регулярное проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими порядка прохождения государственной гражданской службы, организация курсов повышения квалификации для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе и другие. Данные мероприятия рассчитаны на неоднократное исполнение и требуют постоянного внимания со стороны государственных органов Республики Башкортостан.}}

^{_{Для исполнения мероприятий Программы в государственных органах Республики Башкортостан определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Республики Башкортостан. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации Программы.}}

^{_{Основные усилия государственных органов Республики Башкортостан должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности государственного управления.}}

^{_{2. Основные цели и задачи Программы}}

^{_{Целями Программы являются:}}

^{_{снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;}}

^{_{обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;}}

^{_{формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.}}

^{_{Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:}}

^{_{измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;}}

^{_{мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;}}

^{_{обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;}}

^{_{вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.}}

^{_{3. Сроки и этапы реализации Программы}}

^{_{Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы, без деления на этапы.}}

^{_{4. Основные направления реализации Программы}}

^{_{Основными направлениями реализации Программы являются:}}

^{_{нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;}}

^{_{антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;}}

^{_{организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;}}

^{_{мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;}}

^{_{антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;}}

^{_{обеспечение открытости деятельности государственных органов Республики Башкортостан, укрепление их связей с гражданским обществом;}}

^{_{стимулирование антикоррупционной активности общественности;}}

^{_{деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.}}

^{_{5. Объем и источники финансирования Программы}}

^{_{Наряду с текущим финансированием используются целевые ассигнования из бюджета Республики Башкортостан в сумме 1140 тыс. рублей, в том числе по годам:}}

^{_{2011 год – 380 тыс. рублей;}}

^{_{2012 год – 380 тыс. рублей;}}

^{_{2013 год – 380 тыс. рублей.}}

^{_{6. Ожидаемые результаты реализации Программы}}

^{_{В результате реализации Программы ожидается:}}

^{_{приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;}}

^{_{рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентности, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;}}

^{_{расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;}}

^{_{создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;}}

^{_{ослабление негативных воздействий коррупции на государственное управление;}}

^{_{укрепление доверия граждан к государственным органам Республики Башкортостан.}}

^{_{7. Оценка эффективности реализации Программы}}

^{_{Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{8. Контроль за реализацией Программы}}

^{_{Общий контроль за реализацией Программы осуществляет президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{Государственные органы Республики Башкортостан, указанные первыми в графе «Исполнитель» перечня программных мероприятий, являются их главными исполнителями.}}

^{_{Исполнители Программы ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в президиум Совета при Президенте Республики Башкортостан по противодействию коррупции.}}

^{_{Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке.}}

^{_{9. Перечень программных мероприятий.}}

^{_{Реализация программных мероприятий за счет текущего финансирования осуществляется в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов органов исполнительной власти Республики Башкортостан и иных бюджетных организаций, определенных в качестве соисполнителей Программы.}}

^{_{Список использованных сокращений}}

^{_{АН РБ - Академия наук Республики Башкортостан}}

^{_{Госкомзаказ РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов}}

^{_{ГОУ ВПО БАГСУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан}}

^{_{ГУП ТРК «Башкортостан» РБ - государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания «Башкортостан» Республики Башкортостан}}

^{_{ГУФСИН по РБ - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан}}

^{_{КСП РБ - Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан}}

^{_{МВД по РБ- Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан}}

^{_{Минземимущество РБ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан}}

^{_{Минкомсвязь РБ - Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан}}

^{_{Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан}}

^{_{Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан}}

^{_{Минэкономразвития РБ - Министерство экономического развития Республики Башкортостан}}

^{_{ММПС РБ - Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан}}

^{_{МПИП РБ - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан}}

^{_{ОАО «ИА “Башинформ”» - открытое акционерное общество «Информационное агентство “Башинформ”»}}

^{_{СУ СК РФ по РБ - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан}}

^{_{УДМС РБ - Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов}}

^{_{УФМС по РБ - Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан}}

^{_{УФСБ РФ по РБ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан}}

^{_{УФСКН РФ по РБ - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан}}

^{_{УФССП по РБ -Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан}}

^{_{Источник: www.presidentrb.ru}}